會(huì)后，市××××組織有關(guān)人員對(duì)會(huì)議觀點(diǎn)、案例、交流材料進(jìn)行“深加工”，挖掘、提交了推進(jìn)政府管理創(chuàng)新下作的對(duì)策與建議，供市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。
附文
關(guān)于進(jìn)一步做好上海市政府管理創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)建議
2007年12月底，由市政府主辦、市×辦和市××××承辦的“上海市政府管理創(chuàng)新會(huì)議”在深圳市舉行，×××副市長(zhǎng)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，400多名來自中央有關(guān)部門和市直屬機(jī)關(guān)及市縣區(qū)政府的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。大會(huì)交流了政府管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成了許多共識(shí)。以此為基礎(chǔ)，市××××組織專家對(duì)會(huì)議涉及的相關(guān)問題作了進(jìn)一步研究，就我市下一步推進(jìn)政府管理創(chuàng)新工作提出如下幾點(diǎn)建議，供參閱。
一、加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立開放式公共管理模式。切實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)政府行為規(guī)范化、法制化；強(qiáng)化吝種社會(huì)主體的民主意識(shí)、公正意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建公民有效參與的機(jī)制，使政府管理由單一化向多元化、復(fù)合化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變。
二、提高政府效能，建立信息化管理模式。整合信息資源，提升信息資源共享效率，推進(jìn)一體化協(xié)同管理，重點(diǎn)加強(qiáng)社保、就業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政府管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。
三、堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合，改革人力資源管理制度。建立開放的人才選用機(jī)制，逐步擴(kuò)大“公推公選”的層級(jí)，適時(shí)提升直選的層次。在公務(wù)員隊(duì)伍中引入市場(chǎng)化、契約化管理，以職務(wù)分類為基礎(chǔ)，建立一支聘任制公務(wù)員隊(duì)伍。
四、構(gòu)建績(jī)效評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開展政府績(jī)效評(píng)估工作。整合編辦、人事、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的相關(guān)職能，在現(xiàn)有制度框架內(nèi)，改革編制部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置，審核財(cái)政部門的預(yù)算編制，加強(qiáng)審計(jì)部門的管理審計(jì)和效益審計(jì)、監(jiān)察部門的效能監(jiān)察及督查部門的督促檢查。將人事部門的公務(wù)員考核與組織部門的領(lǐng)導(dǎo)干部考察相結(jié)合，完善我市現(xiàn)存的績(jī)效評(píng)估和管理制度，實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效評(píng)估制度化和長(zhǎng)效化。
五、按照責(zé)任與權(quán)力對(duì)稱原則，完善政府權(quán)力監(jiān)督和制衡機(jī)制。一是探索建立民主的約束機(jī)制。通過公民選舉代表組成代議民主機(jī)構(gòu)，代議民主機(jī)構(gòu)按照法定程序?qū)φ捌涔ぷ魅藛T行使權(quán)力的行為直接或間接進(jìn)行詢問、質(zhì)詢并要求其作出解釋或答復(fù)；對(duì)政府及其工作人員的失職或?yàn)E權(quán)行為行使投票權(quán)。二是進(jìn)一步完善政府問責(zé)制。不僅要加強(qiáng)政府行政系統(tǒng)內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)的督察，發(fā)揮審計(jì)與監(jiān)察部門的作用，更重要的是嘗試加強(qiáng)政府“外部”的制衡力量，特別是人民代表大會(huì)的制衡力量。
會(huì)務(wù)體會(huì)
1．會(huì)務(wù)工作一盤棋，實(shí)際操盤人（牽頭人）就像一個(gè)職業(yè)棋手，盡管對(duì)布局與落子了然于胸，甚至可以說勝券在握，但為了更好地統(tǒng)籌與把控，仍需及時(shí)對(duì)會(huì)務(wù)流程與相關(guān)工作作出一攬子的細(xì)化安排，既要讓每一個(gè)會(huì)務(wù)工作者都清楚知道會(huì)務(wù)的全部流程，以及自己在整個(gè)流程中扮演的角色，又要讓其明白自己在各個(gè)時(shí)間段應(yīng)該干什么，能夠干什么，怎么干最好，以提高會(huì)務(wù)工作的整體成效。
2．會(huì)議材料是會(huì)務(wù)工作的“門面”，要確保材料印制的數(shù)量及質(zhì)量，就必須按照印刷廠規(guī)定的時(shí)間交印文稿。為此，要建立倒逼程序，從印刷最后截止期限開始倒排時(shí)間，預(yù)留出給領(lǐng)導(dǎo)審定文稿的時(shí)間（一些領(lǐng)導(dǎo)養(yǎng)成了在紙質(zhì)文稿上修改的習(xí)慣，需占用一定的時(shí)間），以及定稿后排版并再次校對(duì)（包括出膠片時(shí)校對(duì)）的時(shí)間。只有“卡住”各個(gè)時(shí)間點(diǎn)，才能將會(huì)議各種文稿送交印刷的時(shí)間控制好。
3．會(huì)議手冊(cè)是會(huì)議的行動(dòng)指南，其主要內(nèi)容包括目錄，日程安排，注意事項(xiàng)，作息時(shí)間，參會(huì)人員名單（含住房號(hào)、就餐席次、乘車號(hào)等），座位安排，工作人員名單和聯(lián)系方式等。手冊(cè)的內(nèi)容既要全面、具體，表述又要簡(jiǎn)潔、明了，要對(duì)有關(guān)內(nèi)容反復(fù)推敲，仔細(xì)核對(duì)（包括原始信息、材料的核對(duì)），特別是對(duì)姓名、職務(wù)、性別和住房、座位安排，應(yīng)保證準(zhǔn)確無誤。
4．“一個(gè)會(huì)，一家人”，會(huì)務(wù)人員是一個(gè)“戰(zhàn)斗集體”、一個(gè)整體團(tuán)隊(duì)，個(gè)人可以勇挑重?fù)?dān)，獨(dú)當(dāng)一面，但需要注意和前后左右的配合與協(xié)調(diào)，避免單打獨(dú)斗、事倍功半。先來者須幫助后到者，步調(diào)一致推進(jìn)相關(guān)工作，充分發(fā)揮1＋1>2的效果。
2011年2月×日至×日，由上海市××××主辦的“政府執(zhí)行力與公共財(cái)政績(jī)效管理會(huì)議”在廣州舉行（會(huì)期一天）。這次會(huì)議是在上海市推行本級(jí)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配和珠三角地區(qū)深人開展績(jī)效管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在上海市委書記×××提出在預(yù)算分配中引人第三方機(jī)構(gòu)來改進(jìn)財(cái)政分配機(jī)制的要求下召開的。市委常委、組織部長(zhǎng)×××，市人大常委會(huì)副主任×××等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作講話。來自財(cái)政部、北京大學(xué)、財(cái)科所等單位的著名專家，以及各市縣（區(qū)）財(cái)政系統(tǒng)及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人共250余人參加了會(huì)議。會(huì)議探討、交流了財(cái)政績(jī)效管理的理論與實(shí)踐問題，提出了以財(cái)政績(jī)效管理為抓手提升政府執(zhí)行力的“上海模式”，這對(duì)于提高財(cái)政資金使用效率，有效提升政府執(zhí)行力，促使各部門、各單位建立自我約束和自我激勵(lì)機(jī)制，更好地為社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，起到了有力的推動(dòng)作用。
