中國(guó)（上海）政府管理創(chuàng)新國(guó)際研討會(huì)會(huì)議總結(jié)
×月×日-×日，中國(guó)（上海）政府管理創(chuàng)新國(guó)際研討會(huì)在上海隆重舉行。在中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的積極指導(dǎo)下，在省委、省政府的高度重視下，在各有關(guān)單位的大力協(xié)助下，在參會(huì)代表的一片感謝聲中，會(huì)議圓滿地劃上了句號(hào)。大會(huì)共收到論文200多篇，入選111篇，400多名來(lái)自世界各地的公共管理界的專家、學(xué)者以及政府官員共聚一堂，共同探討政府管理創(chuàng)新。此次會(huì)議在社會(huì)上也引起較大反響，對(duì)推動(dòng)上海乃至全國(guó)政府管理水平提升、促進(jìn)上海哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展具有積極意義。
一、主要收獲
這次研討會(huì)成果豐碩，對(duì)于承辦研討會(huì)的省×××××也收獲良多。
（一）交流了信息，研討了問(wèn)題。與會(huì)專家學(xué)者和政府官員緊緊圍繞“創(chuàng)新”的主題，總結(jié)和介紹近年來(lái)國(guó)內(nèi)外政府管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和做法，探討政府管理中存在的問(wèn)題，對(duì)政府執(zhí)行力、地方政府管理、電子政務(wù)、政府戰(zhàn)略、政府管理模式、非政府部門、政府應(yīng)急管理、政府績(jī)效管理等方面提出了一系列意見(jiàn)觀點(diǎn)和對(duì)策建議。這些觀點(diǎn)、建議，對(duì)推動(dòng)我國(guó)政府管理的觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，有很大的啟發(fā)和借鑒作用，令我們開(kāi)闊了思路，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，獲益匪淺。與會(huì)代表們普遍認(rèn)為這次會(huì)議論文質(zhì)量高，研討深入，新思想、新觀點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，高潮迭起，還有許多實(shí)踐案例，很有收獲，感覺(jué)不枉此行。特別是來(lái)自政府管理部門的代表們紛紛表示這些新思路、新方法，對(duì)解決政府管理實(shí)際工作中存在的問(wèn)題、提升管理水平有很大的參考價(jià)值。
（二）廣交了朋友，宣傳了上海。這次研討會(huì)既有來(lái)自歐洲、美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新加坡、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的專家學(xué)者，也有來(lái)自全國(guó)吝地（包括香港和澳門）的理論界權(quán)威，還有來(lái)自客級(jí)黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)際工作者。境外的專家、學(xué)者大都是所在國(guó)家或地區(qū)的行政管理界的權(quán)威或是××學(xué)會(huì)的負(fù)責(zé)人，甚至是政府內(nèi)閣成員；國(guó)內(nèi)的專家學(xué)者，基本上代表了我國(guó)行政管理學(xué)界的重點(diǎn)力量。這對(duì)上海是一次難得的學(xué)習(xí)借鑒與結(jié)交朋友的機(jī)會(huì)，通過(guò)研討會(huì)充分的切磋和交流，增進(jìn)了了解，加深了友誼。加拿大××學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)××××先生還熱情邀請(qǐng)省×××××派代表參加×月在加拿大舉行的國(guó)際研討會(huì)。國(guó)際行政科學(xué)學(xué)會(huì)歐洲事務(wù)部部長(zhǎng)××××女士會(huì)后邀請(qǐng)上海市×××××加入國(guó)際行政科學(xué)學(xué)會(huì)，并邀請(qǐng)我們組團(tuán)到歐洲訪問(wèn)。同時(shí)，這也是一次宣傳上海的良機(jī)，研討會(huì)充分展示了上海近年來(lái)在行政管理研究方面取得的成果，還安排了與會(huì)代表夜游珠江，參觀上海×××、×××、×××等反映上海歷史文化與現(xiàn)代化成就的景點(diǎn)，并安排部分首次來(lái)上海的國(guó)內(nèi)外代表們參觀了×××、×××及上海地鐵，讓他們親身感受到了上海改革開(kāi)放的新面貌，更好地了解了上海，認(rèn)識(shí)了上海。除精心策劃組織的各場(chǎng)研討會(huì)讓國(guó)外專家學(xué)者和同行高度贊揚(yáng)外，上海改革開(kāi)放的累累碩果也令與會(huì)代表贊嘆不已。有的代表說(shuō)，原以為上海不可能舉辦這樣高水平的國(guó)際研討會(huì)，但這次會(huì)議的規(guī)模之大、質(zhì)量之高在國(guó)內(nèi)是罕見(jiàn)的，充分說(shuō)明上海在塑造“新上海，新形象”方面確實(shí)很有魄力。加拿大××學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)××××先生參加過(guò)類似的多次國(guó)際研討會(huì)，原以為這次研討會(huì)也會(huì)冗長(zhǎng)乏味，缺乏活力。但親臨其中，他驚奇地發(fā)現(xiàn)議程安排十分緊湊，內(nèi)容非常豐富，聽(tīng)到了很多新觀點(diǎn)，會(huì)議沒(méi)有流于形式。離別時(shí)，他高度贊揚(yáng)這次會(huì)議是一場(chǎng)高水平的國(guó)際研討會(huì)，并邀請(qǐng)學(xué)會(huì)代表參加××月在加拿大舉行的國(guó)際研討會(huì)。來(lái)自各大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的代表評(píng)價(jià)說(shuō)這次研討會(huì)代表廣泛，發(fā)言的專家和學(xué)者層次較高，論文質(zhì)量高，研討深入，新思想、新觀點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，高潮迭起。來(lái)自國(guó)家×××××和兄弟省市×××××的代表們說(shuō)，上海舉辦這樣一場(chǎng)高層次、很大氣的國(guó)際研討會(huì)，體現(xiàn)了上海人“敢為天下先”的勇氣。他們認(rèn)為這次國(guó)際研討會(huì)是迄今為止國(guó)內(nèi)舉辦的層次最高、規(guī)模最大的行政管理研討大會(huì)，開(kāi)創(chuàng)了地方×××××舉辦國(guó)際性會(huì)議的先河，再次證明了上海在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著“排頭兵”的作用。
（三）鍛煉了隊(duì)伍，積累了經(jīng)驗(yàn)。這次研討會(huì)一開(kāi)始就確立“要辦成一個(gè)層次高、規(guī)模大、學(xué)術(shù)性強(qiáng)的國(guó)際會(huì)議”的方針。這種高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)承辦單位省×××××來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。時(shí)間緊、工作人員少，怎么辦？在×××副廳長(zhǎng)×××同志的帶領(lǐng)下，全體工作人員“摸著石頭過(guò)河”、邊學(xué)邊干。沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，就主動(dòng)向國(guó)家×××××、向省外事辦及舉辦過(guò)國(guó)際性會(huì)議的單位請(qǐng)教；學(xué)術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備不足，就向××大學(xué)行政管理中心教授、專家請(qǐng)教，請(qǐng)他們?yōu)閷W(xué)術(shù)論文質(zhì)量把關(guān)，對(duì)學(xué)術(shù)論文進(jìn)行分類并劃定專題；會(huì)務(wù)組工作人員不夠、會(huì)議接待車輛不足，就請(qǐng)有關(guān)部門和單位協(xié)助解決?？傊?，全體工作人員全力以赴，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克服困難，較好地完成了研討會(huì)的組織工作。這次研討會(huì)考驗(yàn)了全體會(huì)議人員的組織能力，也使我們的隊(duì)伍得到了一次很好的鍛煉，為今后組織更高層次的活動(dòng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
二、主要做法
這次研討會(huì)我們?cè)诮梃b國(guó)內(nèi)辦會(huì)的有益經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合上海的實(shí)際進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，主要特點(diǎn)及做法是：
（一）主題突出，切合行政體制改革的重點(diǎn)。政府管理創(chuàng)新是當(dāng)今世界各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題，也是我國(guó)各級(jí)政府和行政學(xué)界面臨的重大課題。我國(guó)和我省都處于行政體制改革的攻堅(jiān)期，而創(chuàng)新政府管理正是解決當(dāng)前行政體制中存在的突出問(wèn)題和深化行政體制改革的一個(gè)重要突破口。本次研討會(huì)以政府管理創(chuàng)新為主題，并圍繞公共政策與政府執(zhí)行力、地方政府與區(qū)域公共管理、電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新、政府戰(zhàn)略與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非政府部門與公共服務(wù)改革、政府應(yīng)急管理、政府管理模式選擇等政府管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入的研討，可以說(shuō)既切合當(dāng)前實(shí)際，又順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，對(duì)進(jìn)一步深化行政體制改革、促進(jìn)政府行政能力和水平提升，意義重大。
（二）形式多樣，構(gòu)建政府創(chuàng)新的交流平臺(tái)。為讓與會(huì)代表有更多的交流機(jī)會(huì)，研討會(huì)采取了大會(huì)交流與分組研討相結(jié)合的方式，這也是國(guó)際會(huì)議流行的做法，有利于照顧不同專業(yè)、不同聽(tīng)眾的需求，提高研討效果。在兩天的研討中，舉行了三場(chǎng)大會(huì)交流和九場(chǎng)分組討論會(huì)，分別有16位專家和學(xué)者在大會(huì)上、45位專家和學(xué)者在分組討論中作了專題發(fā)言。與會(huì)代表均反映會(huì)議安排形式多樣，內(nèi)容豐富，專題劃分合理，構(gòu)建了與會(huì)代表選擇交流、互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)，令會(huì)議辦得有聲有色。
（三）強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大研討會(huì)的社會(huì)影響。一方面，借助網(wǎng)絡(luò)這個(gè)現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行宣傳。在省政府辦公廳的大力支持下，年初，籌備組就在上海市人民政府網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了研討會(huì)官方網(wǎng)站××××××，全面介紹研討會(huì)籌備進(jìn)展、參會(huì)代表、主講嘉賓等情況。不少與會(huì)代表正是通過(guò)網(wǎng)站了解研討會(huì)情況后，才踴躍參會(huì)的。×月×日大會(huì)組委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，我們也是通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)向外公布會(huì)議籌備進(jìn)展消息，向社會(huì)宣傳此次會(huì)議的內(nèi)容和亮點(diǎn)，吸引更多人的關(guān)注和支持。另一方面，大會(huì)專門設(shè)立了宣傳組，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，召開(kāi)記者招待會(huì)，向各媒體記者介紹會(huì)議情況，與記者們一起討論會(huì)議研討論文，捕捉亮點(diǎn)，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)初步展示了研討會(huì)的成果。新華社上海分社、南方日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào)、上海日?qǐng)?bào)、上海電視臺(tái)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、南方網(wǎng)等主要媒體均派出記者跟蹤報(bào)道，新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等一些國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)站均予以轉(zhuǎn)載?！赌戏饺?qǐng)?bào)》還以幾近整版的篇幅對(duì)此次研討會(huì)進(jìn)行了深度報(bào)道，刊登了《政府責(zé)任不能“外包”——專家呼吁合理界定“公共服務(wù)民營(yíng)化”》《國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家建議統(tǒng)計(jì)部門盡快垂直管理》《專家指點(diǎn)上海區(qū)域公共管理：“泛珠”應(yīng)加強(qiáng)民間合作》《中國(guó)（上海）政府管理創(chuàng)新國(guó)際研討會(huì)專家指點(diǎn)：不論什么危機(jī)，一個(gè)號(hào)碼報(bào)警》等一系列專題內(nèi)容。
這次會(huì)議取得較好成效，但也存在一些需要改進(jìn)的地方。一是專題板塊設(shè)計(jì)不夠完善，使一些較好的論文由于無(wú)法對(duì)號(hào)入座失去了發(fā)言機(jī)會(huì)。二是發(fā)言嘉賓選擇還不夠理想，個(gè)別發(fā)言和提交論文不一致，未緊扣主題，質(zhì)量受影響；少數(shù)主持和點(diǎn)評(píng)人水平不太高，影響了專題研討效果；對(duì)部分專家的情況了解不夠，出現(xiàn)了介紹嘉賓“卡殼”的情況。三是會(huì)務(wù)工作細(xì)節(jié)把握還不夠嚴(yán)密，在代表就餐、發(fā)言時(shí)間把握等方面還有待提升。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
（一）認(rèn)真籌劃準(zhǔn)備是開(kāi)好研討會(huì)的基礎(chǔ)。這次研討會(huì)從2004年×月就開(kāi)始籌劃，前后歷時(shí)近一年。期間，全體工作人員始終按照“領(lǐng)導(dǎo)滿意、代表滿意、自己滿意”的要求，精心做好吝項(xiàng)籌備工作。首先是制訂研討會(huì)總體方案，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，征詢專家、學(xué)者及有關(guān)部門的意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。二是成立組委會(huì)，由中國(guó)×××××負(fù)責(zé)同志×××和上海市委副書(shū)記同志×××擔(dān)任組委會(huì)主任，有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，組委會(huì)下設(shè)籌備組，由×××同志任組長(zhǎng)，并下設(shè)學(xué)術(shù)、會(huì)務(wù)、聯(lián)絡(luò)三個(gè)小組，由××辦公室的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，每個(gè)小組還配有副秘書(shū)長(zhǎng)專職協(xié)助，詳細(xì)制訂組織分工與工作計(jì)劃，各小組相應(yīng)制定籌備進(jìn)度表，責(zé)任到人，專人督促，并制作日程安排倒計(jì)時(shí)表，張貼宣傳口號(hào)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)有關(guān)工作，為研討會(huì)的成功舉辦打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持是開(kāi)好研討會(huì)的關(guān)鍵。研討會(huì)從籌劃之初就積極主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。在研討會(huì)召開(kāi)前，副廳長(zhǎng)××同志親自帶隊(duì)到北京向國(guó)家××領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)研討會(huì)舉辦的思路，得到國(guó)家××的肯定和支持。在研討會(huì)策劃過(guò)程中，也注意向省委和省政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)研討會(huì)方案，×××、×××、×××、×××等多位領(lǐng)導(dǎo)同志均兩次作重要批示，指明研討會(huì)的舉辦原則和方向。在研討會(huì)籌備的各個(gè)階段，更是及時(shí)向×××副書(shū)記請(qǐng)示匯報(bào)，并按其批示向省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，得到了省政府的大力支持。在研討會(huì)舉辦期間，××省長(zhǎng)出席了研討會(huì)的開(kāi)幕式；×××副書(shū)記參加了研討會(huì)的開(kāi)幕、閉幕儀式和歡迎晚宴，并接見(jiàn)了與會(huì)的國(guó)（境）外專家；×××副省長(zhǎng)和×××秘書(shū)長(zhǎng)出席了大會(huì)的開(kāi)幕式，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)此次研討會(huì)的重視和支持，提升了會(huì)議規(guī)格，為會(huì)議增色不少。
（三）努力協(xié)調(diào)部門關(guān)系是開(kāi)好研討會(huì)的前提。舉辦這樣規(guī)格高、規(guī)模大的國(guó)際性研討會(huì)，必須充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，努力做好各方面的溝通和協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取吝部門和單位的支持。省××廳、省××××局、省××××局、××市人民政府和××大學(xué)行政管理研究中心等部門作為會(huì)議的協(xié)辦單位，給予研討會(huì)以人力物力的支持；省委辦公廳、省政府辦公廳、省外辦、上海外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)和上海、××、××市也為大會(huì)的召開(kāi)提供了境外嘉賓審批、翻譯、接待用車、會(huì)議食宿、紀(jì)念品等有力支持，使這次會(huì)議能夠順利進(jìn)行。
（四）扎實(shí)做好工作是開(kāi)好研討會(huì)的保證。這次國(guó)際研討會(huì)籌備時(shí)間緊，難度大，要把會(huì)議開(kāi)好，靠的是一支腳踏實(shí)地、任勞任怨、齊心協(xié)力的隊(duì)伍。會(huì)議籌備組堅(jiān)持定期召開(kāi)碰頭會(huì)，研究在籌備過(guò)程中遇到的問(wèn)題，逐一提出解決的方案，并要求全體工作人員牢記“我們的工作關(guān)系到上海的形象，一定要把工作做細(xì)、做實(shí)、做好”。面對(duì)會(huì)議籌備和進(jìn)行過(guò)程中的種種困難，全體工作人員都能充分發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨。如，進(jìn)入研討會(huì)籌備后期，工作任務(wù)十分繁重，大家都自覺(jué)地加班加點(diǎn)，放棄了星期六、星期天的休息時(shí)間，力爭(zhēng)按時(shí)、高質(zhì)完成任務(wù)。研討會(huì)期間，由于人手緊，有的同志孩子生病了，家里沒(méi)人照顧，仍然堅(jiān)守崗位，不少同志感冒發(fā)燒仍然堅(jiān)持工作，會(huì)務(wù)組的同志連續(xù)幾天都加班到凌晨，大家這種眾志成城、團(tuán)結(jié)一心的工作態(tài)度，有效地保障了會(huì)議的勝利舉行。
上海市××××××
